El plan estrella de la Generalitat para combatir el elevado fracaso escolar en la Comunidad Valenciana, que alcanza al 36,9% de estudiantes al cumplir los 16 años, se estrenará en septiembre con la mitad del presupuesto habilitado para el actual curso 2011-2012 y solo en los centros que lo soliciten de forma voluntaria y donde la Consejería de Educación lo autorice. Además, la nueva fórmula de “contrato-programa”, que unificará todos los programas experimentales en marcha contra el fracaso escolar, recibirá la mitad de la financiación que la destinada este curso, según denuncia la Confederación de Padres Gonzalo Anaya.“En la orden de resolución del contrato-programa se destinan 850.000 euros, mientras que a la suma de todos los programas contra el fracaso escolar que se desarrollan este curso se han destinado 1.345.385 euros”, detalla la confederación de padres de la escuela pública. “Si a esto se suman los 350.000 euros del programa de uniforma escolar, que según Educación, también mejora el rendimiento escolar, la dotación presupuesta se ha recortado a la mitad, pasando de 1.695.385 euros a 850.000 previstos”.
El borrador de orden que se ha dado a conocer de manera informal condiciona la aprobación del contrato-programa, entre otras cosas, a la valoración del plan de actuación (20 puntos), el grado de acuerdo de sus respectivos consejos escolares (15 puntos más) y la participación e implicación de sus profesores (con otros 15 puntos).La Confederación considera que “estos planes de actuación no pueden limitarse a que los centros lo soliciten voluntariamente, ya que la tasa de fracaso escolar es suficientemente importante, como para que sea obligatorio en todos los centros educativos”.
En la Comunidad Valenciana, la “tasa de fracaso escolar administrativo” —el de los alumnos que no se gradúan al cumplir los 16 años— alcanza al 36,9% de los estudiantes valencianos del primer ciclo de ESO. La cifra se ha disparado en 11,6 puntos desde el año 2000. Mientras en el País Vasco en el 2000 afectaba al 18% de estudiantes de 16 años y en 2009 a sólo el 12,2%, un parámetro muy cercano al 10% que plantea la Unión Europea.
Los representantes de las asociaciones de padres piden, por tanto, que “como paso previo al contrato-programa se realice un estudio de necesidades de los centros educativos”.
Centros a dos velocidades
Respecto de la segunda orden que la Consejería de Educación acaba de distribuir entre los padres y sindicatos, la relativa a implantar clases de refuerzo y de apoyo fuera del horario lectivo en junio y julio para que los estudiantes de 3º y 4º de ESO con mayores dificultades puedan superar las pruebas y obtener el Graduado de Secundaria, la Gonzalo Anaya también solicita que sea de “obligada implantación en todos los centros educativos”.El secretario autonómico de Educación, Rafael Carbonell, ha reconocido el miércoles, en una improvisada rueda de prensa, que el hecho de que los centros compitan entre ellos por obtener autorización de estos programas generará una situación de centros “a dos velocidades” o a varias.
En provincias como Alicante donde hay centros escolares con una alta rotación de plantilla –que puede ser de hasta el 70% y 80% de personal docente nuevo cada curso- el equipo directivo estará en desventaja para elaborar un “plan de actuación” para combatir el fracaso escolar y aumentar el rendimiento de sus alumnos, si depende de la “voluntariedad” de una plantilla de profesorado sin destino fijo y sin demasiada implicación.
Contradicciones del Consell
Con todo, el principal obstáculo reside en las “contradicciones” que entraña su aplicación, tras el decreto de medidas de ajuste de la Generalitat, aprobado el 5 de enero, que penaliza el complemento salarial por sexenios de formación al reducir a la mitad, con lo que los profesores cobran entre 300 euros al año menos (con un sexenio) a 3.000 (los que tenían el máximo).En ambos planes, tanto en los “contrato-programa” como en los planes de refuerzo fuera del horario lectivo, la consejería pretende compensar a los docentes que colaboren de forma “voluntaria” con entre 60 y 100 créditos. Unos créditos que durante los dos años de vigencia del decreto de recortes se pagarán a la mitad.
“El plan difícilmente tendrá acogida y recogerá voluntarios dispuestos a llevarlo a cabo entre el profesorado valenciano cuando lo único que planteamos es la posibilidad de reconocer unos créditos de formación para los sexenios, cuando el profesorado valenciano no puede alcanzar ningún sexenio desde que la Generalitat Valenciana aplicará el Decreto 1/2012 de 5 de enero”, afirma el sindicato de CC OO.
El sindicato considera que “la propuesta de continuar ejecutando los centros educativos programas experimentales o de ampliar las tareas burocráticas con nuevos diseños de programas supuestamente innovadores no pueden seguir adelante sin una evaluación de los programas realizados hasta ahora”. Y pide un sistema transparente de “evaluaciones, seguimientos y resultados de los programas experimentales realizados a lo largo de los últimos cursos, para detectar los errores, valorar los avances y poder diseñar estrategias de continuidad y mejora que se pudieran aplicar a los centros, pero la administración educativa valenciana o no conoce estos resultados o se niega a ser transparente con esta información”.
PROGRAMAS EXPERIMENTALES que pasan a los CONTRATO- POGRAMA Curso 2011/12
Ampliación de horario: 220.000 euros
Absentismo y abandono escolar: 160.000
Enriquecimiento curricular: 78.000
Buenas prácticas docentes: 80.000
PROA, PASE y Compensación: 596.385 a los públicos
y 151.000 a los privados
Èxit (refuerzo en ESO): 60.000
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Total 1.345.385 euros
+ 350.000 euros (uniforme)
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1.695.385euros
*Datos extraídos de las resoluciones de los programas experimentales para el curso 2011-2012
PROGRAMA ÈXIT ATENCIÓN EXTRAORDINARIA Y REFUERZO FUERA DEL HORARIO LECTIVO
2008/09: 201.600 €2009/10: 55.000 €
2010/11: 60.000 €
2011/12: 60.000 €
*Datos extraídos de las Resoluciones del Programa Èxit.
Neus Caballer. EL Pais 22-03-2012
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